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    抓住地理標志產品“牛鼻子”

    發布時間:2018-03-01     閱讀:

     

    黨的十九大報告中強調,要實施鄉村振興戰略。農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。筆者認為,做好地理標志產品保護工作,是實施鄉村振興戰略的題中應有之義。

    “地理標志”是指標示某商品來源于某地區,且該商品的特定質量、信譽或其他特征主要由該地區的自然因素或人文因素所決定的標志。這些特色商品的特殊品質與其產地的水、土、氣候等地理環境緊密聯系。

    地理標志作為地方特色經濟的特色品牌,能夠為區域品牌產品企業帶來核心競爭力,同時也對促進地方經濟的發展發揮著獨特作用。中國地大物博,具有明顯地方特色的地標產品種類非常多。如“蘄艾”“羊樓洞磚茶”“洪山菜薹”等等。這些地方名特優產品早已成為家喻戶曉的品牌,在市場上暢銷不衰,地理標志產品對于發展市場經濟起到了巨大作用。

    地理標志是知識產權的重要組成部分之一,這已成為國際社會的普遍共識。我國已加入一系列有關知識產權的國際公約,與許多國家達成關于相互承認和保護知識產權的雙邊或多邊協定。因此,地理標志產品一旦注冊,將可以受到國際市場的認可和保護,如麻城福白菊等100個互認產品已經得到了歐盟的認可。

    筆者認為,地理標志產品是全社會共同的資源,要以“大地理標志產品保護觀”抓合作。各相關部門應樹立大地理標志產品保護觀,積極構建地理標志產品保護協作機制,可以地方政府名義成立專門地理標志產品保護辦公室。建立質檢、工商、農業等多部門的定期聯席會議制度,共商地理標志產品保護之策。主要圍繞地理標志產品資源的挖掘、注冊、保護的申報、審核、后續監管等工作,相互之間進行協調、通報,逐步探索“依靠地方、聯合部門、抓住企業、監管產品”的“大質量”工作機制,以“合心、合力、合作”促進地理標志產品的有效保護。

    首先,應以地理標志產品為解決農業供給側結構性改革的突破口和支撐點,牢牢抓住地理標志產品這個“牛鼻子”,形成地標產品規?;?、集約化、系列化、產業化發展,充分解決好“三農問題”。

    其次,農業結構調整應當將“5個問號拉成感嘆號”,充分發揮好質檢,即地理標志產品開發與保護工作的掌舵者;金融,即服務農業的綜合體;企業,即拓展市場的載體;農民,即土地的擁有者這4個重要群體對象的作用。充分解決好“種什么,養什么”、“用什么種,用什么養”、“怎么種,怎么養”、“誰來種,誰來養”和“賣給誰,賣什么價”這五個方面的突出問題,從項目、資金、標準與技術、農民與企業相結合的經營模式和市場這5個層面,各揚所長、各盡所能、各負其責、各取所需,推動全盤聯動運作機制。

    再次,地理標志產品重要的資源優勢將第一產業、第二產業和第三產業有機整合,種出來即美景,果實深加工,產品附加值帶動旅游發展,一體推進,形成了農業三產融合“一三二三”閉環式緊密連接。如果按照這樣的新技術、新業態、新商業模式,帶動資源、要素、技術、市場需求在農村的整合集成和優化重組,最終將會實現產業鏈條和價值鏈條延伸、產業范圍擴大、產業功能拓展和農民就業增收渠道增加的經營方式;著力構建區域現代農業產業體系、生產體系、經營體系,提高農業質量效益和競爭力,加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局。

    筆者認為,各地應高度重視地理標志產品的保護工作,明確要求“依法保護地理標志產品”。目前,地理標志產品保護的立法主要集中在《商標法》、《地理標志產品保護規定》以及《農產品地理標志管理辦法》等。雖然從法律法規的整體上來看,基本符合TRIPS協議的最低保護要求,但是之間存在著一定的職能重復,導致在地理標志產品管理體制方面存在著“軟肋”,從而給我國地理標志產品保護帶來了諸多問題。為此建議盡快制定《中華人民共和國地理標志產品保護法》,對地理標志產品實施全方位的保護。地方政府可先根據轄區地理標志產品的資源情況和保護現狀,組織相關部門聯合制定地理標志產品的地方立法,對管理部門的管理職能和權限進行協調,對區域內的地理標志產品開發與保護的工作流程,地理標志產品開發與保護的政策和資金支持、地方保護措施等進行規定。

    應該結合現代金融體系,改進和加強農村金融服務,激活“人”“地”“錢”等資源要素,推動城鄉自然資本增值,讓城市與鄉村各美其美。美國有迪士尼小鎮經營模式,我們中國同樣正在逐步建立及完善各種小鎮計劃,我們同樣可以發揮原產地資源優勢,建立“地標小鎮”。“一地一品”不能流于形式炒房套房,不能照本宣科講故事,要實實在在幫助農民脫貧致富,利用地理標志產品的種植、開發、深加工、買賣,發揮農民本能優勢,不給農民添負擔,不給農民找麻煩,把工作原原本本落到實處。

     

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