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    40年以來最短政府工作報告,有關農業的這些關鍵詞卻亮點十足!

    發布時間:2020-05-26     閱讀:
    十三屆全國人大“三農”關鍵詞
     

     

    5月22日上午,十三屆全國人大第三次會議開幕,李克強總理作政府工作報告,僅有約9500字,為改革開放40年來最短?!镀放妻r業與市場》經過匯總整理出了今年政府工作報告中的“三農”關鍵詞,這些關鍵詞不僅與政府、農企、農民的生活息息相關,同樣也預示著未來我國農業產業發展的大方向。

     
     
     
     

    關鍵詞一:脫貧攻堅

     
     

    2019年成就

     

    三大攻堅戰取得關鍵進展。農村貧困人口減少1109萬,貧困發生率降至0.6%,脫貧攻堅取得決定性成就。

     

    2020年規劃

     

    脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務,要堅持現行脫貧標準,強化扶貧舉措落實,確保剩余貧困人口全部脫貧,健全和執行好返貧人口監測幫扶機制,鞏固脫貧成果。

     

    堅決打贏脫貧攻堅戰。加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度,對外出務工勞動力,要在就業地穩崗就業。開展消費扶貧行動,支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷后續扶持。深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。強化兜底保障。搞好脫貧攻堅普查。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接,全力讓脫貧群眾邁向富裕。

     

    關鍵詞解讀

     

    很多地方把扶貧產業做得非常雷同,帶來的問題就是會產生滯銷。目前真正意義上的扶貧對象,都是那些邊遠地區、少數民族地區、山區,尤其是深度貧困地區的群眾,但越是這些深度貧困地區、民族地區,越是有特色的地區,這些特色主要是它的民族文化特色。扶貧產業的開發實際上就是供給側改革,供給側改革面對的對象恰恰是多元化的消費群體,通過供給側的改革帶來新的消費,通過新的消費來催生新的業態。

     

    為了鞏固脫貧攻堅的成果,過去的政策都不能變,而且要有一個過渡期,在過渡期間,在脫貧攻堅中原有的一些行之有效的、開發式的和保障式的扶貧政策,都應該繼續發揮作用,防止返貧。直到把返貧問題基本解決、直到建立起一個比較好的長效機制。

     

     
     
     

    關鍵詞二:農業生產

     
     

    2019年:糧食產量保持在1.3萬億斤以上。

     

    2020年:不誤農時抓春耕、保障重要農產品供給、著力抓好農業生產。

     

    糧食:穩定糧食播種面積和產量,提高復種指數,提高稻谷最低收購價,增加產糧大縣獎勵,大力防治重大病蟲害。

     

    耕地:懲處違法違規侵占耕地行為,新建高標準農田8000萬畝。

     

    保產能:恢復生豬生產。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。14億中國人的飯碗,我們有能力也務必牢牢端在自己手中。

     

    關鍵詞解讀

     

    報告中提出,“提高對產糧大縣的獎勵。”我們抓好糧食生產,一個是地方抓種糧積極性,一個是農民生產積極性。那么從地方抓種糧積極性的角度來看,通過經濟手段,也就是針對產糧大縣的獎勵,效果非常好。除了經濟手段之外,也要壓實“米袋子”省長負責制。通過壓實責任,以及經濟手段的激勵,通過這些保障,就可以確保地方政府抓好糧食生產。

     

    另外,今年稻谷的最低收購價提高了。糧食的最低收購價是引導農民的一種有效手段。前幾年,我們通過調低糧食最低收購價,促進了糧食的供給側結構性改革和高質量發展,但是也造成了糧食種植面積的下降。今年,面對新冠肺炎疫情的影響,既要繼續走糧食高質量發展的路子,又不能讓糧食種植面積過低,帶來風險。因此,通過最低收購價的提高,給農民釋放出信號,讓農民安心生產糧食,甚至在適當的情況下擴大生產。

     

     
     
     

    關鍵詞三:保障民生

     
     

    2019年:城鎮保障房建設和農村危房改造深入推進。

     

    2020年:提高農民生活水平。

     

    就業:千方百計穩定和擴大就業。加強對重點行業、重點群體就業支持。實行農民工在就業地平等享受就業服務政策。

     

    關鍵詞解讀

     

    這一次中央特別強調回鄉就業創業,農民在家鄉有更多的機會。通過回家創業就業,一方面緩解了城市由于疫情影響對勞動力的吸納,另外一方面也通過大量的財政投資,往農村、貧困地區加大投入,帶來就業機會。這次新冠疫情之后,網上農產品銷售量大幅增加,那些在城市工作的農民工回到家鄉去,通過電子商務,銷售農產品來滿足城市的需求,這就提供了很大的就業機會。

     

    過去農民從事農業生產的收入低,但是通過電子商務,中間環節都去掉了;另外,隨著物流的快速發展,交通基礎設施也有很大改進,鄉村振興和精準扶貧對人才和人力資本的需求也非常旺盛,農民不一定非要往大城市跑。如果把貧困地區、農村地區建設好,同樣隱藏著巨大的農民增收空間。

     

     
     
     

    關鍵詞四:城鎮化

     
     

    2019年:常住人口城鎮化率首次超過60%。

     

    2020年:深入推進新型城鎮化。

     

    關鍵詞解讀

     

    如今,現在更多的農民,如果收入提高、物質生活改善之后,更愿意到縣城來生活。這樣不僅避免了跨省區、異地融入城市面臨的許多現實困難,也推動了自己家鄉的城鎮化。因此,讓農民到縣城安家,是實施鄉村振興戰略和推進新型城鎮化有機銜接一個更好的抓手。更具有可行性,也更受到農民的歡迎。新型城鎮化跟鄉村振興彼此聯動,能夠更加良性地實現城鄉循環。

     

     
     
     

    其它

     
     

    2020年規劃

     

    1. 促進革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展。

     

    2. 實施重要生態系統保護和修復重大工程,促進生態文明建設。

     

    3. 支持電商、快遞進農村,拓展農村消費。

     

    目前農村擁有巨大的消費潛力,國家曾采取了不少的措施,鼓勵農民買某些東西,給一定的優惠,比如原來的農機補貼,家電下鄉補貼,汽車下鄉、房屋建設的補貼,國家可以通過一定的補貼,讓農民把生產設施、家庭用品升級換代。比如汽車,近幾年國家對農村的汽車補貼很少,但是農村購買汽車的數量大幅增加,就是因為道路改進了,現在汽車價格也不貴,農民和農民工的收入也在增加,所以對汽車的需求大幅增加。如果國家再給一些購置補貼的話,購買力更不得了。農民對汽車的需求比城市人要大得多,因為汽車不僅是他的交通工具,還是他的生產工具,甚至是掙錢的手段。類似于這樣農村的消費,還有很大的提升的空間。

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